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鞋业应对联盟快速反应"欧盟反倾销"
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欧盟大棒砸向中国400万制鞋工人
欧盟对中国这宗近十年来最大的反倾销案，涉案金额高达7.3亿美元，波及中国1200余家制鞋企业，400多万产业工人。
2005年6月30日和7月7日，欧盟先后针对中国出口的劳保鞋和皮面鞋发起发倾销调查；2006年1月12日，欧盟裁定拒绝给予中国13家被抽样调查的皮面鞋企业以市场经济地位；2月23日，欧盟贸易委员曼德尔森表示，在获得了“充分”证据证明中国和越南鞋类存在“倾销”行为之后，欧委会达成初步措施建议——欧盟将从4月7日开始，对来自中国和越南的进口鞋类逐步征收惩罚性关税。
其实，中欧鞋类贸易争端始于2004年。随着中国低价鞋对欧出口的迅速激增，中国鞋在欧洲频频遇险：在德国举行的第89届杜塞尔多夫国际鞋展上，香港鞋商被德国警方以参展商品侵犯产权为由被扣押和裸身搜查；在“欧洲鞋都”西班牙埃尔切，发生了焚烧华商鞋店的恶性事件，大火造成了中国鞋商约800万元的经济损失；俄罗斯则出现围攻中国鞋城的暴力行动等。
而2005年全球鞋类配额正式取消后，中欧鞋类贸易摩擦即从个别事件上升为反倾销申诉——2005年2月1日，欧盟对中国鞋类产品实施“事先进口许可监控”措施；4月中旬，在第二次世界鞋业大会上，欧盟发出了设限信号；5月，欧洲鞋业联盟向欧盟提出反倾销申诉。
欧盟的竭力反击，源自于“中国制造”的大量涌入。据欧盟统计，在到2005年3月为止的12个月里，欧盟进口的中国产皮鞋激增320%。而德国鞋业联合总会的统计数据则显示，2005年上半年，德国共进口2.35亿双鞋，其中1.07亿双来自中国。
大量进口的背后，是本土企业的大规模萎缩——30年前，德国制鞋工业约有700家生产商，9万名从业人员，如今已减少至约100家生产商和1.3万从业人员。
而来自中国海关的统计显示，2004年中国出口到欧盟的鞋类产品为8.1亿双，出口金额21.8亿美元；2005年1-10月达到8.05亿双，同比增长19.2%，并已接近上一年全年水平，贸易额为26亿美元，增长47.8%，已超过上一年全年。
奥一网讯 对于粤鞋产业而言，即便在欧盟或将从4月开始对中国鞋逐步征收惩罚性关税消息传出之后，这个没有任何官方色彩的自发联盟——“欧盟对华产品反倾销应对联盟”的斡旋与奔走，依然被期待可以成为扭转局面的重要一着棋。
“应对联盟13日决定召开联盟座谈会，到16日开会才短短三天，就有180多家企业加入到联盟中。”联盟发起人、创信集团负责人吴振昌告诉记者。吴甚至专设了一条“应对联盟专线”，而另一位联盟的发起者——广州万邦鞋业有限公司协理郭炜文，也新开通了一个手机号码，专用于联系联盟各项事宜。“我们是国内第一个发起的鞋业反倾销应对联盟，这只是一个开始。”吴振昌表示，联盟很可能会作为一个固定组织长期延续下去。
应对联盟急速扩张
“积极应对欧盟的反倾销是国内制鞋业共同的大事，它不单纯是某一个或几个企业的事，而是关系到中国鞋业的整体发展与未来。”远东集团董事长王敏告诉记者，远东皮业3年前因被诬陷“毒皮革”而与意大利弗德庞特公司对簿公堂，最终打赢官司。如今，它也站在了“欧盟对华产品反倾销应对联盟”的大队伍中。
王敏告诉记者，2003年，远东即正式进军鞋业，主要生产高档男、女真皮皮鞋，大量出口欧美市场，此外，集团也一直与意大利和西班牙的多家设计机构紧密合作，“我们企业虽然没有被欧盟抽查，但是欧盟反倾销的事情是一损俱损。”
相对于远东集团的积极加入，广东南海金履鞋业则是被逼上了应诉席。在欧盟初步裁定不给予其市场经济地位后，金履鞋业绝地反击，成为反倾销应对联盟的发起单位之一——毕竟，对于这家每年出口700万双鞋的大型企业来说，该一判决可能意味着其四分之一的生产线得停工，近千名员工失业。
联盟发起人吴振昌说，目前已经有相当一部分国内制鞋业的知名企业都已经加入了联盟，而且中国几大主要制鞋地区，如温州等地的骨干企业也仍在陆续加入联盟。“联盟在这次事件中所起到的号召作用是不言而喻的。”“欧盟的指责很荒谬”
“面对西方经济发达国家的各种贸易壁垒，我们的企业开始走上了一条企业自发联盟，按照国际贸易规则以及WTO原则，积极抗辩，维护自身正当合法利益的道路。”在采访中，不少联盟的加入企业都表达了这样的看法。但是，欧盟的大棒，仍让鞋企感觉到难以承受之重。
远东集团董事长王敏对欧盟的指责用了两个字——荒谬。他表示，“享受税收优惠”，指的是中国给予外资企业“两免三减半”等税收政策。但在中国入世谈判过程中，欧盟已经同意中国给予外资优惠的税收政策，中国这一做法完全符合WTO规则。而所谓“中国鞋企从政府那里获得了优惠的贷款和低廉的厂房租金”之说，更是无稽之谈。“目前，中国鞋企多为外资、合资和私营企业，完全是按市场独立运营的，贷款是一年比一年难贷，租金是一年比一年看涨，何来优惠和低廉？”
王敏告诉记者，绝大多数中国出口鞋利润不足10%。中国出口鞋的竞争力就在于轻工业基础好，劳动力低廉。而目前相对于越南、印度等国家更低廉的劳动力，这种优势也正逐渐失去。大规模的生产模式，节约了材料成本，当然，同时这部分的利润空间也变得非常透明，被国外采购商通过大规模材料采购等手段控制、压榨了。“中国出口鞋大都没有自主品牌，主要为国外各大小品牌贴牌生产，这样品牌的增值利润，也被中间商拿走了。一旦欧盟征收近20%的反倾销税，中国出口鞋将血本无归，被迫退出欧盟市场。”联盟或将“长期维权”
“目前的形势不容乐观，但并不是没有回旋余地。”吴振昌说，在欧盟贸易委员曼德尔森宣布欧盟或从4月7日开始，将对来自中国鞋逐步征收惩罚性关税之后，联盟每天都有“忙不完的事情”。
“目前公布的只是建议案，并不意味着本案的结束。首先，这个建议有待3月9日欧盟顾问委员会会议通过；其次，10月6日之前欧盟理事会还需要通过最终决议。在这期间，中欧政府和中欧产业方面还会有很多沟通和交换意见。”吴振昌的下一步计划是，希望他们代表的近200家中国鞋制造商在与欧盟贸易救济司司长维尼格的当面辩护中为自己辩护。在维尼格3月10日起对中国进行为期一周的访问中，走访温州地区的鞋业制造商将是一项重要内容。
“我们是国内第一个发起的鞋业反倾销应对联盟，这只是一个开始。”吴振昌表示，联盟很可能会作为一个固定组织长期延续下去，应势而为。谈及联盟的作用，吴振昌说，一方面，联盟能够组织鞋企多作内部交流，统一口径和行动，而不是互相牵扯；另外是代表鞋企与商务部沟通，“希望能在中央和各省市都设立窗口，及时发布信息。”
■数据
2005年广东鞋出口29.1亿双在世界鞋业的版图中，广东制鞋占据着重要的位置。
目前，中国的年产鞋量已占全球产量的70%左右，而广东年产鞋量、年出口量和出口值又占全国44.5%左右。广东已成为全球最大的鞋业生产基地和出口基地。广东堪称全球鞋业最活跃最具潜力的地区之一，目前具有一定规模的制鞋企业有五六千家，年产量达40多亿双。回顾过去的2005年，尽管受到诸多不利因素影响，但在制鞋业的共同努力下，广东鞋业还是取得辉煌的成绩。据广州海关最新统计，2005年广东鞋出口29.1亿双，价值72.2亿美元，同比增长17.9%和18.9%。
随着广东鞋业整体的发展，形成了以东莞、深圳、广州、中山、南海、顺德、鹤山等珠江三角洲的企业为龙头，逐步伸展至粤东、粤西两翼，如惠东、潮州、揭阳、吴川、茂名等。庞大的鞋业在制鞋业生产发展的同时，也带动了鞋材制革业、制鞋机械、五金配件、化工原料等相关行业的配套发展，广东各地鞋材、鞋机生产企业近6000多家，据不完全统计，全省制鞋业及相关行业从业人员达200万人以上。
广东堪称全球鞋业最活跃最具潜力的地区之一，目前具一定规模的制鞋企业有五六千家，年产量达40多亿双
图片来源：南方都市报 吴伟洪 摄
“倾销”指责从何说起？！
中国鞋企业认为生产环节利润极低，欧盟衡量标准不合理
“这恐怕是继中欧纺织品出口争端之后最大的一次贸易摩擦。”对于即将来临的高额税费加征，鞋企神经无不绷紧。
截至记者发稿时止，欧盟贸易委员曼德尔森已于上月23日宣布，欧盟将从4月7日开始，在6个月之内对中国和越南鞋分别征收19.4%和16.8%的反倾销税。征收惩罚性关税计划将分为4个阶段，4月7日从4%开始征起，并在9月15日到达最高水平。
对欧盟来说，加征关税旨在减轻欧盟鞋业受中、越等国进口产品的威胁。而对于上千家中国制鞋企业来说，加征关税，或意味着其利润将跌至冰点。而波及到的400万产业工人，其命运又将如何？
中间商吃掉巨额利润佛山南海某制鞋厂，流水线上的工人正在赶制布面女鞋。这些以7、8美元卖给欧洲采购商的鞋子，制成后即在车间贴上30美元的标价，然后由中间商销往欧盟各成员国。
“一双鞋子的欧洲零售价，大概是出厂价的3.5倍到4倍。一双8美元的鞋子，到采购商那里就变成了10美元，加上其他环节，到欧洲消费者手上就是30多美元。中间采购商至少能赚20%，而我们，挣个几毛美金就好得很了。那些两三美元的鞋，根本没钱赚。”该企业负责人告诉记者，2005年，全球鞋类配额正式取消后，欧盟市场对中国鞋业敞开了大门。面对潜力巨大的欧盟市场，该制鞋厂去年开始进军欧洲。但还没来得及在欧洲市场施展拳脚，欧盟就启动了反倾销调查。“如果欧盟对中国鞋业加征19.4%的关税一旦实施，欧盟的生意大家都不会去做了。”“我们南海的企业都是这两年才做欧洲生意的，生产欧洲的线还不算多。但是温州许多企业，专做欧洲市场，他们是不管利润高低都‘杀’出去的，加征关税对他们打击会更大。”据悉，2005年温州鞋业出口额达15.8亿美元，其中1/3出口欧盟，欧盟已成为温州第一大鞋业出口地。
“欧盟的大门仅仅敞开了几个月，现在又快关闭了。”在制鞋业拼打多年的虹大鞋业有限公司董事长陈勉吾告诉记者，在设备、皮料和质量上，国产鞋与外国产品并没有太大的差异。但是，在国际市场上，中国自创的品牌得不到认可，“我们的品牌在人家那里就是杂牌”。而国内大部分制鞋企业选择了生产贴牌产品。“没有品牌，没有渠道，利润空间一步步被挤压。”利润低多家鞋厂倒闭对不少制鞋企业来说，行业的辉煌还宛在昨日——低廉而充足的劳动力，巨大的市场空间，竞争亦远非现在的刀光剑影。
“1996年前，制鞋厂是怎么乱做都赚钱，工人要进台资、港资企业，还要开后门。”东莞某港资企业负责人告诉记者，“现在我们如果满负荷运转，还缺500个工人。”而在南海，去年一年，倒闭了6家台资制鞋厂。
“石油涨价，电力涨价，运输涨价，成本压力越来越大，但是采购商怎么都不提价。好多企业都做不下去了。如果资金周转再出现问题，那就完了。”曾任南海台商协会会长的陈勉吾提及周边厂家的倒掉，“十几年的老厂，近2000个工人，说倒就倒了。”陈勉吾所指的，是南海尚亿鞋业有限公司。这家曾经是佛山市南海区平洲夏南二村最大的一家工厂，去年年初突然倒闭，拖欠1700多名员工的工资共480多万元。“厂倒了。那些四川、河南、湖南的工人，大多数都回去了。可能休息个几个月，再回到珠三角重新找工作。”唇亡齿寒。“现在，熟练的工人是越来越难找了。企业不断提高工人工资，也不一定能留得住人。”陈说，劳动力资源短缺和人才断层也是该行业面临的难题。而恶性竞争，竞相降低价格，对于利润空间本来就不大的制鞋业来说，无疑是雪上加霜。“我们打算办个职业学校，专门培养鞋业人才，算是‘自我造血’”。
中国鞋企不认同“倾销”一说欧盟贸易委员曼德尔森在2月23日称，欧盟已经获得了“充分”证据，证明中国鞋类存在“倾销”行为。然而，对于“倾销”一说，国内鞋企并不认同，纷纷喊冤。
“不是我们倾销，是生活指数不同而已。”南海某生产高档鞋的企业负责人指着桌上的一杯茶说，在中国，这样一杯茶可能只需要几毛钱，在欧洲，一杯茶可就远不止几毛钱了。“我们按照我们的生活指数定价，但是欧洲人认为这样的低价是不可能的，他们总认为，和我们做生意时，他们一直在挨打。”而东莞的老板亦斩钉截铁地表示，虽然利润很低，但“怎么也没有亏本卖”。
据悉，在欧盟委员会的前期调查中，中国和越南的出口鞋成本是与巴西进行比较的。国家发改委对外经济研究所所长张燕生此前在接受媒体采访时即表示，巴西的人均GDP是中国的5倍多，“用五倍的成本去衡量我们的成本，怎么能谈得上公正？”张燕生反问。
“我们现在生产出口欧洲的鞋，基本都是高档鞋。以40多美元的价格出厂，如果加了19.4%的关税，还能在内部消化。”上述南海某高档鞋企业负责人表示。然而，中国制鞋企业大部分以生产低档鞋为主，有数据显示，2005年，出口欧盟单价仅为2.71美元。广东鞋业厂商会副秘书长杨叶林认为，“欧盟加税，将成为压垮国内中小制鞋企业的最后一根稻草。”
来源：南方都市报 |
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[2006-8-25 15:42:53] |
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